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Los especialistas en EE.UU. y África de tendencia republicana predicen que una segunda administración de Donald Trump adoptaría un enfoque más "transaccional, realista y pragmático" en sus relaciones con África.
A pocos días de las elecciones estadounidenses del 5 de noviembre, África no ha figurado en la agenda de ninguno de los candidatos. Pero la campaña de Kamala Harris ha estado en contacto con especialistas en política africana para elaborar un plan estratégico para la candidata demócrata.
Los cuatro años de mandato de Trump se han caracterizado por una actitud supuestamente despectiva hacia los africanos, la más famosa su referencia a los "s-hole countries" - pero sus partidarios dicen que fue el primero en concienciar sobre la enorme amenaza que supone China para los intereses estadounidenses en África. "Volveremos a ver cómo se contrarresta agresivamente la influencia china en África", afirma Tibor Nagy, ex secretario de Estado adjunto para Asuntos Africanos con Trump y ex embajador en Guinea y Etiopía.
Uno de los puntos clave de este enfoque transaccional será empezar a cerrar las cadenas de suministro de minerales críticos en África, utilizados para las baterías de energía verde empleadas en vehículos y teléfonos eléctricos.
"No se puede negar que el acceso a los muchos minerales críticos que África tiene en gran abundancia es necesario para la economía de Estados Unidos hoy en día, así como para las tecnologías que nos llevarán al futuro", dijo el embajador J. Peter Pham, ex enviado especial de Estados Unidos para la región del Sahel de África bajo Trump. "Además, la monopolización de las cadenas de suministro de esos recursos estratégicos por un solo país, y mucho menos por una potencia revisionista como China, es una amenaza para la seguridad de Estados Unidos."
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La agenda de Trump, presagiada por la publicación del polémico documento de 900 páginas Proyecto 2025 de la Fundación Heritage, había indicado un enfoque bastante tradicional de los asuntos entre Estados Unidos y África en su sección de política exterior. Pero el furor que rodeó a algunas de las propuestas más radicales, que habrían dado al presidente más poder ejecutivo, ha hecho que Trump se distancie de él, al igual que algunos de los implicados en la autoría de la sección sobre África.
Suele haber pocas diferencias materiales importantes entre republicanos y demócratas sobre la política estadounidense hacia África. Pero los conservadores han criticado abiertamente lo que han calificado de enfoque "sermoneador" del presidente Joe Biden, y de su vicepresidente Harris, al defender las llamadas "cuestiones culturales", como el apoyo a las cuestiones LGBTQ, en lugar de centrarse en el comercio y los negocios. "Creo que habrá un enfoque más pragmático, basado en los intereses del continente, con menos énfasis en la prédica, pero también menos en la democracia y los derechos humanos", afirmó Joshua Mersevey, miembro del Hudson Institute, un think tank de Washington DC.
En particular, los conservadores han llamado la atención sobre lo que consideran un mal manejo de las relaciones en la región del Sahel en África Occidental tras una serie de golpes militares entre 2021 y 2023 en Guinea, Mali, Burkina Faso y Níger. "Habrá más escepticismo [bajo Trump] sobre cómo reprender públicamente a nuestros socios solo perjudica nuestras relaciones con esos países", dijo Mersevey.
Pham, que habló a título personal y no en nombre de la campaña de Trump, se cree ampliamente que tiene algún papel que desempeñar en un posible segundo enfoque de la administración Trump hacia África. Dijo que Biden había antepuesto la "ingeniería social y los sermones" al "pragmatismo y el compromiso diplomático". Sostuvo que este enfoque ha abierto la puerta a los adversarios de Estados Unidos, entre ellos Rusia y China, en términos de seguridad y económicos
La opinión de Yinka
Un área del enfoque Biden-Harris que no ha sido criticada es el Corredor de Lobito, un proyecto multimillonario de infraestructuras logísticas y de comunicaciones que conecta el puerto de Lobito, en Angola, con las minas de minerales críticos de Zambia y la RD del Congo. Los observadores conservadores de África ven en este proyecto un modelo en el que basarse, o replicar, sobre todo con vistas a arrebatar a China cierto control de las cadenas de suministro de minerales críticos.
Nagy argumenta que esto será bueno para los países africanos porque crea opciones para los gobiernos en lugar de tener sólo un juego en la ciudad.
Lo que está claro es que, ya sea con una Casa Blanca demócrata o republicana, puede que África no ocupe el primer lugar en la agenda de política exterior, pero sin duda ha ascendido a medida que Estados Unidos se preocupa por las distintas formas de rivalidad entre grandes potencias más allá de la seguridad.
Pero lo cierto es que hay pocas diferencias sustanciales entre los pensadores de la política estadounidense hacia África a ambos lados del pasillo en Washington DC. Y en sus momentos de tranquilidad, lejos del politiqueo, lo reconocen. Los diplomáticos y funcionarios africanos más experimentados también lo saben. Lo que no está tan claro es si saben cómo aprovecharlo.
La visión desde Somalilandia
Un posible ganador si Trump vuelve a la Casa Blanca podría ser Somalilandia, el país no reconocido del noroeste de Somalia. El Estado de facto tiene muchos partidarios en la derecha política estadounidense y podría avanzar en sus intentos de convertirse en un Estado plenamente reconocido. El 13 de noviembre celebrará sus quintas elecciones presidenciales desde 1997, mientras Somalia lucha por encontrar la estabilidad política. "Somalia estará preocupada" si gana Trump, afirma Mersevey, de Hudson. Nagy dice que habrá "más simpatía por lugares como Somalilandia" en una administración republicana. "Somalilandia se sostiene por sí misma, es muy prooccidental, muy orientada al libre mercado y se ocupa de la seguridad de su propio territorio y celebra elecciones periódicas".
Espacio para el desacuerdo
Bajo la administración Biden-Harris, la Casa Blanca y el Departamento de Estado de EE.UU. han sido unos de los más comprometidos con África, con una serie de visitas de alto nivel a países del continente. El año pasado, el Vicepresidente Harris visitó Ghana, Tanzania y Zambia. También han visitado el país la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, y la secretaria de Comercio, Gina Raimondo. La Administración también ha destacado el éxito de la celebración de la Cumbre de Líderes África-Estados Unidos en diciembre de 2022, la primera de este tipo en ocho años, y la puesta en marcha del proyecto del Corredor Lobito.
Trump’s Africa plans take pragmatic turn for election | Semafor
